الهيكل التنظيمي للمنظمة الدولية للطيران المدني (إيكاو)

يعرض هذا المخطط الهيكل التنظيمي للمنظمة الدولية للطيران المدني (ICAO)، وهي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة أُنشئت بموجب اتفاقية شيكاغو لعام 1944، وتُعنى بوضع المعايير الدولية وتوصيات الممارسات في مجالات الملاحة الجوية، والسلامة، والأمن، والكفاءة التشغيلية، وحماية البيئة.

١. الدول المتعاقدة (Contracting States)

· هي الدول الأعضاء الـ 193 التي صادقت على اتفاقية شيكاغو، وتُشكّل سلطة الإشراف الأعلى على المنظمة

-تنتخب هذه الدول أعضاء المجلس، وتُقر الميزانية العامة، وتُصادق على تعديلات المرفقات (Annexes) التي تحتوي على المعايير الفنية الدولية. وهي الجهة صاحبة السيادة التي تُحدّد الاتجاه الاستراتيجي لعمل الإيكاو.

٢. الجمعية العامة (The Assembly)

· وهي أعلى سلطة تشريعية ورقابية في الإيكاو، وتتكوّن من ممثلين عن جميع الدول المتعاقدة.

· تنعقد اجتماعاتها كل ثلاث سنوات لتحديد السياسات العامة، والبت في الميزانية، واتخاذ القرارات الاستراتيجية، واختيار الدول الأعضاء في المجلس.

· تُمارس الجمعية دوراً مشابهاً للبرلمان الدولي في منظومة الطيران المدني.

٣. المجلس ( The Council 36 دولة)

· هيئة تنفيذية منتخبة من قِبل الجمعية لولاية مدتها ثلاث سنوات، وتتألف من 36 دولة تُختار بناءً على أهميتها في حركة النقل الجوي (حجم الحركة، التمثيل الجغرافي، الدور القيادي الفني).

· يُدار المجلس كهيئة إشراف مستمر بين دورات الجمعية، ويضطلع بالمهام التالية:

-اعتماد المعايير الفنية (مثل المرفقات 1–19 من اتفاقية شيكاغو)

-مراقبة تنفيذ الدول للأحكام القياسية

-تنسيق برامج المساعدة الفنية

-إعداد التقارير الدورية المقدّمة إلى الجمعية

٤. اللجان (Committees)

· وحدات فنية تابعة للمجلس، تُعِدّ الدراسات وتقدّم الاستشارات في مجالات متخصصة، أبرزها:

لجنة الملاحة الجوية (ANC)

-لجنة النقل الجوي

اللجنة القانونية-

اللجنة المالية-

· وتُقدّم توصياتها وتوصياتها الفنية إلى المجلس لاتخاذ القرار.

٥. لجنة الملاحة الجوية (Air Navigation Commission – ANC)

· هيئة تقنية مركزية تتألف من 19 خبيراً دولياً يُعيّنهم المجلس بناءً على كفاءتهم الفنية، وليست ممثلة لدولهم.

· تتولى اللجنة:

-إعداد وتعديل المرفقات الفنية (مثل المرفق ١٣ المتعلق بالتحقيق في الحوادث)

-ضمان الاتساق التقني والتوحيد العالمي للمعايير

-مراجعة المقترحات الصادرة عن الفِرَق الفنية (Panels)

- وتُقدّم تقاريرها مباشرةً إلى المجلس.

٦. الفِرَق الفنية (Panels)

مجموعات عمل متخصصة تابعة للجنة الملاحة الجوية، وتضم خبراء من الدول الأعضاء ومن القطاع الصناعي.

تركّز على قضايا تقنية دقيقة مثل:

· معايير مسجّلات بيانات الطيران (FDR/CVR)

· إجراءات السلامة في المدرجات

· تصميم المجال الجوي

· وتُعد مسودات المعايير الجديدة أو المعدّلة، التي تُرفع لاحقاً إلى اللجنة (ANC) ثم إلى المجلس لاعتمادها رسمياً.

٧. الأمانة العامة (The Secretariat)

· الجهاز التنفيذي الدائم للإيكاو، ومقره الرئيسي في مونتريال، كندا.

· يترأسه الأمين العام، الذي يعيّنه المجلس.

وتضطلع الأمانة بالمهام التالية:

· تنفيذ قرارات الجمعية والمجلس

· إدارة العمليات اليومية (اجتماعات، نشر وثائق، برامج تدريب)

· تقديم الدعم الفني للدول الأعضاء

· مراقبة تطبيق المعايير وتقديم التقارير الدورية

· تنسيق البرامج العالمية (مثل مبادرات السلامة الجوية GASP)

٨. هيئات داعمة مذكورة في المخطط:

AVSECP (لجنة خدمات الملاحة الجوية والبنية التحتية)-

-تركّز على تطوير إجراءات ومعدات خدمات الحركة الجوية (ATC)، وتصميم البنية التحتية التشغيلية.

CAEP (لجنة حماية البيئة في مجال الطيران)-

-تتولى معالجة القضايا البيئية المرتبطة بالطيران، مثل انبعاثات الغازات، والضوضاء، وتأثير تغيّر المناخ، ووضع استراتيجيات خفض البصمة الكربونية (مثل CORSIA).